Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1103

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

Implementasi Kebijakan Pemerintah dalam Pembinaan Penataan Pasar

Karombasan Kecamatan Wanea Kota Manado

Edwin Jacobis

a,1

, Alfi Martone Singal

b,2

, Hendry Rumengan

c,3

, Frangky Erwin Dede Robial

d,4,

Lady Grace Jane Giroth

e,5

Fernando Alex Pangalo

f,6

a,b,c,d,e,f

Universitas Teknologi Sulawesi Utara, Manado, Indonesia

Jl. Piere Tendean Kompleks Megasmart 6 No.12, Kota Manado, Sulawesi Utara

Corresponding Author: alfimartonesingal@gmail.com

INFO ARTIKEL

ABSTRAK

Sejarah Artikel:

Diterima: 10 Maret 2024

Direvisi: 12 April 2024

Disetujui: 20 Mei 2024

Tersedia Daring: 17 Juni 2024

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis implementasi

kebijakan pemerintah dalam penataan dan pembinaan Pasar Karombasan

Kecamatan Wanea Kota Manado. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah

metode penelitia pendekatan kualitatif. Tujuan penelitian deskriptif adalah untuk

membuat deskriptif, gambaran, atau lukisan secara sistematis aktual dan akurat

mengenai fakta-fakta, serta sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki.

Hasil penelitian bahwa pemerintah sudah melakukan tugas mereka masing-masing

namun masih belum berjalan dengan baik, walaupun mereka yang memegang

tanggung jawab yang besar dalam jalannya penataan dan pembinaan di Pasar

Karombasan Manado namun mereka tidak dapat berbuat banyak walaupu mereka

sudah pernah mengadakan sosialisasi karena dari para pedagang tidak mengikuti

aturan yang telah dibuat dan disepakati bersama namun tidak bedampak banyak

karena para pedagang tidak banyak yang berpartisipasi dan pemerintahpun

melakukan sosialisasi sudah lama dan tidak di adakan lagi. Dan juga karena para

pedagang sudah terbiasa dengan situasi seperti itu karena dari awal berjualan

mereka tidak di kelompokan sesuai dengan jenis-jenis jualan. Penataan dan

pembinaan Pasar Karombasan Manado tidak berjalan dengan baik secara optimal

karena sejak perencanaan, tidak menempatkan para pedagang sesuai dengan aturan

atau ketentuan yang berlaku. Pemerintah kurang tegas dalam menindak lanjuti akan

masalah yang dihadapi seperti lapak para pedagang yang tidak tertata dengan baik

serta tidak mentaati aturan, pedagang kurang berpartisipasi dalam penataan dan

kebersihan Pasar Karombasan Manado. Belum adanya peraturan daerah yang

mengatur tentang Pasar Tradisional khususnya di Kota Manado, mengakibatkan

pemerintah susah untuk mengambil acuan dari mana untuk bertindak dan mengelola

pasar tersebut.

Kata Kunci:

Implementasi Kebijakan

Pembinaan

ABSTRACT

Keywords:

Policy Implementation

Development

Market Structurin

This research aims to describe and analyze the implementation of government

policies in the management and development of the Karombasan Market,

Wanea District, Manado City. The method used in this research is a qualitative

approach research method. The aim of descriptive research is to create

systematic, actual and accurate descriptions, images or paintings regarding

the facts, as well as the properties and relationships between the phenomena

being investigated. The results of the research show that the government has

carried out their respective duties but it is still not going well, even though they

hold a large responsibility in the management and development of the

Karombasan Market in Manado, they cannot do much even though they have

already held socialization because of the Traders do not follow the rules that

have been made and mutually agreed upon but it doesn't have much of an

impact because not many traders participate and the government has carried

out socialization for a long time and is no longer held. And also because

traders are used to situations like that because from the start of their sales

they were not grouped according to the types of sales. The arrangement and

development of the Manado Karombasan Market did not run optimally

because since the planning, traders were not placed in accordance with the

applicable rules or regulations. The government is less firm in following up on

the problems faced, such as traders' stalls which are not well organized and do

not comply with the rules, traders do not participate enough in the

arrangement and cleanliness of Manado's Karombasan Market. The absence of

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1104

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

regional regulations governing traditional markets, especially in the city of

Manado, makes it difficult for the government to take reference from where to

act and manage these markets.

Robial, Lady Grace Jane Giroth, Fernando Alex Pangalo

This is an open access article under CC BY-SA license

1. Pendahuluan

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji implementasi kebijakan pemerintah dalam

pembinaan dan penataan Pasar Karombasan di Kecamatan Wanea, Kota Manado. Pasar

Karombasan merupakan salah satu contoh pasar tradisional di Indonesia yang merupakan

pusat ekonomi masyarakat. Pasar tradisional merupakan suatu bentuk kegiatan pendistribusian

barang dari produsen kepada konsumen. Kegiatan ini terbentuk karena adanya permintaan

masyarakat akan kebutuhan barang (Mokalu et al., 2021).

Sebagai tempat bertemunya penjual dan pembeli secara langsung, pasar tradisional

memainkan peran penting dalam perputaran ekonomi lokal. Ketahanan dan kelangsungan

hidup pasar tradisional akan berpengaruh terhadap kondisi perekonomian nasional. Sehingga

pemerintah harus tetap menjaga keberadaan pasar tradisional. Namun, masalah penataan dan

pembinaan yang belum optimal di Pasar Karombasan menjadi fokus utama penelitian ini.

Penataan dan pembinaan di Pasar Karombasan Manado belum dapat dikatakan berjalan

dengan baik karena masih banyak sekali masalah yang didapati di Pasar Karombasan Manado

dalam segi penataan dan pembinaan seperti masih jauh dari kata tertata rapih, himbauan dari

pemerintah untuk mengelompokkan jenis-jenis jualan masih belum dijalankan dengan baik,

dan mengganggu akan jalannya proses jual beli.

Pasar tradisional, seperti Pasar Karombasan, memiliki peran strategis dalam menyediakan

kebutuhan ekonomi masyarakat dengan pendapatan rendah. Namun, kondisi fisik dan

pengaturan lapak yang kurang teratur dapat mempengaruhi kenyamanan dan kebersihan pasar,

serta kualitas produk yang ditawarkan. Hal ini menimbulkan permasalahan bagi pembeli dan

menuntut adanya intervensi dalam pengelolaan pasar tradisional agar lebih tertib, aman,

bersih, dan sehat sesuai dengan standar yang diatur dalam peraturan pemerintah.

Pemerintah memiliki tanggung jawab dalam mengelola pasar tradisional melalui

kebijakan yang disusun untuk merencanakan, mengorganisir, melaksanakan, dan mengawasi

penataan pasar. Dalam konteks ini, manajemen pasar tradisional harus dilakukan dengan baik

untuk memastikan tujuan pembinaan pasar dapat tercapai efektif. Pengelolaan pasar yang baik

akan mempengaruhi efisiensi dan efektivitas dalam operasional pasar serta mendorong

pertumbuhan ekonomi lokal.

Penelitian ini mencermati bahwa implementasi kebijakan pemerintah dalam pembinaan

Pasar Karombasan masih memiliki tantangan tersendiri, terutama terkait dengan keteraturan

penempatan lapak dan kebersihan pasar secara keseluruhan. Dengan memahami tantangan ini,

penelitian ini bertujuan untuk memberikan rekomendasi yang dapat meningkatkan efektivitas

pembinaan pasar tradisional, sehingga dapat memberikan manfaat yang lebih besar bagi

masyarakat pengguna pasar.

2. Metode

(a) Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian pendekatan kualitatif, yang berfokus

pada analisis deskriptif sesuai dengan pendekatan yang dijelaskan oleh Azwar (2002: 6).

Pendekatan ini bertujuan untuk menyajikan fakta secara sistematis tanpa melakukan

penjelasan mendalam, pengujian hipotesis, prediksi, atau penerapan implikasi. Tujuan

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1105

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

utama penelitian adalah untuk memberikan gambaran sistematis dan akurat mengenai

Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional di Tondano, dengan menjelaskan status,

kondisi, serta hubungan antar fenomena yang diselidiki berdasarkan metodologi deskriptif

yang dipahami dari karya Nasir (2000: 63).

(b) Pendekatan Penelitian

Penelitian ini memfokuskan pada Masalah Penelitian Kebijakan Penataan dan

Pembinaan Pasar, dengan fokus utama pada dua aspek utama. Pertama, penelitian akan

mengkaji Penataan Pasar yang mencakup aspek kebersihan dan penanganan persampahan,

serta mempertimbangkan dampak kondisi sosial ekonomi. Kedua, penelitian juga akan

mengeksplorasi Pembinaan Pasar yang mencakup pengawasan perdagangan dan penerapan

kebijakan manajemen yang efektif. Dengan demikian, penelitian ini bertujuan untuk

memberikan pemahaman mendalam mengenai praktik penataan dan pembinaan pasar

tradisional sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi operasional pasar.

Metode penelitian kualitatif yang digunakan dalam studi ini mengacu pada

pendekatan yang dianut oleh Lofland dan Lofland seperti yang dijelaskan oleh

Moleong (2005: 12), yang menekankan bahwa sumber data utama adalah kata-kata

dan tindakan, sementara data tambahan meliputi dokumen lain-lain. Dalam konteks

masalah dan fokus penelitian ini, sumber data terdiri dari beberapa elemen utama.

Pertama, menggunakan key informan yang dipilih secara purposive (purposive

sampling), seperti Kepala Dinas Perdagangan Kabupaten Minahasa, Kepala Pasar

Tradisional Tondano, staf dari kedua institusi tersebut, serta pedagang dan pembeli di

Pasar Tradisional Tondano. Metode snowball sampling juga diterapkan untuk

mendapatkan informan tambahan secara beruntun. Kedua, pengambilan data

dilakukan melalui pengamatan langsung terhadap peristiwa-peristiwa yang terjadi di

lapangan, terutama di Dinas Perdagangan Kabupaten Minahasa, Kantor Pasar

Tradisional Tondano, dan area Pasar Tradisional Tondano itu sendiri. Ketiga, data

tambahan berupa dokumen yang relevan dengan penelitian, termasuk foto-foto dari

proses wawancara, observasi, dan pengamatan lokasi penelitian, serta rekaman hasil

penelitian lainnya. Dengan pendekatan ini, penelitian ini bertujuan untuk membangun

pemahaman yang mendalam mengenai Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional di

Tondano, dengan menggunakan data yang terkumpul dari berbagai sumber untuk

memperoleh kesimpulan yang solid dan relevan.

(d) Teknik Pengumpulan Data

Dalam penelitian kualitatif, peneliti merupakan instrumen utama, sebagaimana

Nasution (2003: 11) menjelaskan bahwa pada awal penelitian, peneliti berperan sebagai

satu-satunya alat untuk mengumpulkan data dengan menggunakan alat bantu seperti

catatan lapangan, tape recorder, dan foto, serta pedoman wawancara. Proses pengumpulan

data kualitatif berpusat pada pengamatan lapangan yang empiris untuk membangun teori

dari data. Tahap-tahap pengumpulan data meliputi memasuki lokasi penelitian dengan

mendapatkan ijin dan surat pengantar, melakukan pendekatan formal dan informal dengan

subjek penelitian, serta menggunakan teknik wawancara dan dokumentasi untuk

mengumpulkan informasi terkait penataan dan pembinaan di Pasar Tradisional Tondano.

(e) Teknik Analisis Data.

Dalam penelitian kualitatif, analisis data dilakukan secara kontinu sepanjang

proses penelitian berlangsung, mengikuti prosedur yang diuraikan oleh Miles dan

Huberman (2008: 112). Langkah pertama adalah reduksi data, di mana data lapangan

direduksi, dirangkum, dan difokuskan pada hal-hal pokok serta tema-tema yang

penting. Tahapan ini terus menerus dilakukan selama pengumpulan data dengan

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1106

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

mengkodekan informasi dan menemukan pola yang relevan. Selanjutnya, data

disajikan untuk memberikan gambaran yang jelas, memudahkan peneliti dalam

memahami keseluruhan atau bagian-bagian tertentu dari penelitian. Proses terakhir

adalah menarik kesimpulan yang berkelanjutan sepanjang penelitian, dengan

menganalisis pola, tema, dan hubungan yang muncul dari data yang terkumpul, serta

melakukan verifikasi untuk memastikan keabsahan temuan. Keabsahan data dalam

penelitian ini dijaga melalui empat kriteria yang dikemukakan oleh Lincoln dan Guba

(2007) dan Moleong (2002: 5), termasuk derajat kepercayaan, keteralihan,

ketergantungan, dan kepastian, yang memastikan bahwa hasil penelitian dapat

dipercaya dan relevan untuk konteks yang dihadapi.

3. Hasil dan Pembahasan

Lokasi penelitian terdiri dari dua entitas utama yang memiliki konteks dan peran yang

berbeda dalam konteks administratif dan fungsional di Provinsi Sulawesi Utara. Dinas

Perdagangan Kota Manado, berbasis di Tingkulu, Kecamatan Wanea Kota Manado, memiliki

sejarah panjang dalam pengelolaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui retribusi pasar sejak

tahun 1960. Sebagai bagian dari reformasi birokrasi, dinas ini berkembang dari Dinas Pasar

Karombasan Wanea Manado menjadi Dinas Perdagangan Kota Manado, fokusnya termasuk

pada kebersihan, persampahan, dan manajemen pasar.

Di sisi lain, Dinas Perdagangan Kabupaten Minahasa mengemban visi "Manado Pariwisata

Dunia" dengan misi yang mencakup pelayanan yang baik, keberdayaan masyarakat yang

mendukung pariwisata, dan pelestarian lingkungan untuk mendukung sektor pariwisata. Dalam

pelaksanaan tugasnya, Dinas ini melibatkan berbagai fungsi seperti pengumpulan data,

penyusunan kebijakan, koordinasi, pengawasan, dan evaluasi kegiatan di bidang perdagangan,

serta penataan dan kebersihan pasar. Uraian tugasnya mencakup pemantauan ketertiban,

pengelolaan sampah, dan pemeliharaan fasilitas, yang dibagi dalam berbagai seksi dengan fokus

spesifik untuk mengoptimalkan layanan dan pengelolaan di pasar-pasar tradisional.

Hasil penelitian mengungkapkan bahwa implementasi kebijakan dalam pembinaan dan

penataan Pasar Karombasan Kota Manado belum berjalan dengan baik, berdasarkan wawancara

dengan berbagai pemangku kepentingan. Kepala Pasar yang baru, J.R, menyatakan tantangannya

dalam mengelola pasar yang telah direnovasi namun masih terdapat ketidakteraturan dalam

penempatan lapak pedagang. Hal ini disebabkan kurangnya perencanaan yang baik sejak awal,

meninggalkan banyak masalah yang sulit untuk diperbaiki. Pernyataan ini didukung oleh

pegawai lain, A.R, yang mencatat bahwa proses pengelolaan pasar kurang terstruktur dan tidak

memadai. Pendapat dari pedagang seperti C.P dan E.K juga menunjukkan ketidakpuasan

terhadap penataan pasar yang kurang teratur dan kurangnya koordinasi dalam pemindahan dan

pengelompokan lapak. Selain itu, pembeli seperti N.M menyampaikan ketidaknyamanan mereka

dalam berbelanja akibat dari ketidakteraturan dan kebingungan dalam mencari tempat berjualan.

Dengan demikian, kesimpulan dari penelitian ini menunjukkan bahwa meskipun ada upaya

pembinaan, penataan Pasar Karombasan Manado masih jauh dari ideal, dengan tantangan utama

dalam keberlanjutan penataan dan kurangnya penerapan teknologi yang memadai seperti CCTV

atau platform online untuk memonitor dan mengatur kegiatan di pasar.

Di Pasar Karombasan Manado, kebersihan dan pengelolaan sampah menjadi fokus utama

dalam proses penataan yang dijalankan oleh Dinas Perdagangan. Menurut informasi dari Kepala

Bidang Perdagangan, D.P., tanggung jawab langsung dalam penataan pasar diberikan kepada

Kepala Pasar dan stafnya, meskipun masih ada kendala dengan banyaknya sampah yang

ditinggalkan oleh pedagang di tempat mereka berjualan. Meskipun demikian, penggunaan

teknologi di pasar ini masih terbatas pada penggunaan komputer untuk administrasi umum,

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1107

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

tanpa adanya teknologi modern seperti CCTV atau situs web yang dapat mendukung manajemen

kebersihan dan penataan secara lebih efektif.

Dalam konteks kondisi sosial ekonomi di Pasar Karombasan Manado, penelitian menyoroti

pengaruh lingkungan luar, khususnya dari masyarakat yang berbelanja di pasar, terhadap proses

penataan dan pembinaan. Menurut Kepala Pasar, J.R., respons dan kepuasan pembeli sangat

mempengaruhi keberlangsungan pasar, yang juga disetujui oleh pedagang seperti C.P., yang

menekankan bahwa pasar sangat tergantung pada kebutuhan dan preferensi konsumen. Selain

itu, pemerintah juga memiliki peran penting dalam pengelolaan pasar, seperti yang disampaikan

oleh pedagang lainnya seperti C.P. dan R.K., yang mengakui bahwa keberadaan pasar dan

peningkatan infrastrukturnya tidak lepas dari dukungan dan regulasi pemerintah.

Implementasi kebijakan pembinaan pasar tradisional di Pasar Karombasan Manado

menghadapi tantangan dalam pengawasan perdagangan yang dilakukan oleh pemerintah. Kepala

Pasar, J.R., menyampaikan bahwa meskipun telah ada upaya untuk menata tempat penjualan

seperti bagi pedagang ikan dan pakaian bekas, namun masih terdapat kendala dalam

mengelompokkan jenis-jenis jualan secara efektif. Ada juga pedagang yang tidak patuh terhadap

surat hak penempatan, menjual di tempat yang tidak ditentukan, yang menunjukkan kelemahan

dalam penegakan aturan oleh petugas yang kurang tegas. Meskipun telah dilakukan sosialisasi,

banyak pedagang yang tidak serius mengikuti, seperti yang diakui oleh petugas pasar lainnya,

C.K., yang menyatakan bahwa penertiban hanya dilakukan secara sporadis dan tanpa sanksi

yang jelas terhadap pelanggaran. Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah telah menjalankan

tugasnya, namun masih menghadapi tantangan besar dalam menata pasar karena ketidakpatuhan

pedagang dan kebiasaan lama mereka dalam berjualan.

Dari hasil penelitian mengenai implementasi kebijakan pembinaan pasar tradisional di Pasar

Karombasan Manado, terungkap bahwa pemerintah telah melakukan upaya untuk menata pasar

tersebut namun masih menghadapi berbagai kendala. Kepala Pasar, J.R., mengakui adanya

perubahan yang telah dilakukannya seperti penataan tempat untuk penjual ikan dan pakaian

bekas, meskipun mengelompokkan jenis-jenis jualan masih sulit dilakukan. Kendati telah

dikeluarkan surat hak penempatan, banyak pedagang yang tidak mematuhi aturan dengan

menjual di tempat yang tidak sesuai. Hal ini menunjukkan kelemahan dalam pengawasan oleh

petugas yang kurang tegas, serta keterbatasan pemerintah dalam menangani pedagang dengan

kondisi ekonomi lemah.

Di sisi lain, pemerintah juga telah melakukan sosialisasi untuk meningkatkan kepatuhan

pedagang terhadap aturan, namun respons dari pedagang terhadap sosialisasi tersebut kurang

memuaskan. Petugas pasar, seperti C.K., mengakui bahwa penertiban hanya dilakukan jika

diperintahkan, namun jarang diikuti dengan sanksi yang tegas terhadap pelanggaran. Kondisi ini

menunjukkan bahwa meskipun pemerintah telah bertindak sesuai tanggung jawabnya, namun

masih terdapat ketidaksempurnaan dalam pelaksanaan kebijakan yang dihadapi baik dari

pemerintah maupun pedagang.

Selanjutnya, mengenai kebijakan praktek manajemen, data menunjukkan bahwa belum ada

regulasi atau kebijakan yang mengatur secara khusus mengenai penataan dan pembinaan Pasar

Karombasan Manado. Pemerintah hanya mengikuti perintah dari atasan tanpa adanya landasan

hukum yang jelas, meskipun Dinas Perdagangan telah mengusulkan pembuatan Peraturan

Daerah (Perda). Hal ini menunjukkan bahwa keadaan pasar tradisional semakin memburuk

karena kurangnya panduan yang mengatur tindakan pemerintah dalam mengelola pasar, serta

kurangnya kerjasama antara pemerintah dan pedagang dalam menerapkan aturan yang telah

disepakati.

Secara keseluruhan, implementasi kebijakan pembinaan pasar tradisional di Pasar

Karombasan Manado masih menunjukkan banyak hambatan. Meskipun pemerintah telah

melakukan langkah-langkah untuk meningkatkan tata kelola pasar, namun kendala dalam

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1108

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

pengawasan dan regulasi yang tidak memadai menjadi penghambat utama dalam mencapai

tujuan penataan pasar yang baik dan berkelanjutan.

3.1 Tabel dan Gambar

Tabel 1. Implementasi Kebijakan Pemerintah Dalam Pembinaan Penataan Pasar Karombasan di Kota Manado

Tabel 2. Kebersihan dan Persampahan

Tabel 3. Kondisi Sosial Ekonomi

Indikator Pertanyaan

Hasil Temuan

Apakah lingkungan luar

berpengaruh dalam proses penataan

dan pembinaan Pasar Karombasan

Manado?

Dari hasil temuan pengaruh lingkungan luar

terhapad jalannya proses penataan Pasar

Karombasan Manado sangat besar, karena mereka

yang menentukan akan bertahan atau tidak

keberadaan dari Pasar Karombasan Manado

Apakah lingkungan dalam

berpengaruh dalam proses penataan

dan pembinaan Pasar Karombasan

Manado?

Dari hasil temuan dapat dilihat pemerintah pun

mempunyai peran penting atau berpengaruh dari

lingkungan dalam terhadap jalannya proses penataan

dan pembinaan

Tabel 4. Pembinaan Pengawasan Perdagangan

No.

Indikator Pertanyaan

Hasil Temuan

Bagimana kinerja mereka yang telah

dipercayakan menata Pasar

Karombasan Manado?

Dari hasil temuan dapat dilihat bahwa pemerintah

sudah melakukan tugas mereka masing-masing

namun masih belum berjalan dengan maksimal.

Walaupun mereka yang memegang tanggung

jawab yang besar dalam jalannya penataan di Pasar

Karombasan Manado namun mereka pun tidak

dapat berbaut banyak karena dari para pedagang

tidak mengikuti aturan yang telah di buat dan di

sepakati bersama.

Indikator Pertanyaan

Hasil Temuan

Bagimana kebersihan dan persampahan

atau siapa yang beranggung jawab

menjalankan proses penataan dan

pembinaan di Pasar Karombasan

Manado?

Dari hasil temuan yang bertanggung jawab atau

Struktur Organisasi yang seperti apa didalam

penataan Pasar Karombasan Manado adalah

Dinas Perdagangan dalam hal ini diberikan

kepada Kepala Pasar sesuai dengan Nota Dinas

Apakah pemerintah

menggunakan/memanfaatkan teknologi

seperti apa untuk mempermudah akan

proses penataan dan pembinaan?

Dari hasil temuan Pasar Karombasan Manado

memang sudah menggunakan teknologi namun

hanya sebatas teknologi pada umumnya yaitu

computer belum menggunakan teknologi lain

yang menunjang akan jalannya proses penataan

dan pembinaan.

No.

Indikator Pertanyaan

Hasil Temuan

Bagimana proses penataan dan pembinaan

Pasar Karombasan Manado

Dari hasil temuan dapat dilihat bahwa proses akan

jalannya penataan di Pasar Karombasan Manado

belum berjalan dengan baik.

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1109

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

Tabel 5. Kebijakan Praktek Manajemen

4. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan sebelumnya, implementasi kebijakan

penataan dan pembinaan Pasar Karombasan di Manado menghadapi berbagai kendala yang

menyebabkan proses tersebut tidak berjalan secara optimal. Salah satu kendala utamanya adalah

kurangnya penempatan pedagang sesuai dengan aturan yang berlaku sejak perencanaan awal.

Pemerintah juga dinilai kurang tegas dalam menangani masalah lapak yang tidak tertata dengan

baik serta minimnya kepatuhan pedagang terhadap aturan yang ditetapkan, yang juga disebabkan

oleh rendahnya partisipasi pedagang dalam proses penataan dan kebersihan Pasar Karombasan di

Manado. Selain itu, ketidakadanya regulasi daerah yang mengatur pasar tradisional, khususnya di

Kota Manado, semakin mempersulit pemerintah dalam mengambil keputusan dan mengelola

pasar dengan efektif.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, sejumlah saran dapat diajukan. Pertama, diperlukan

perencanaan yang lebih matang terkait penempatan lapak pedagang sehingga proses pelaksanaan

penataan pasar dapat berjalan dengan lancar dan sesuai dengan ketentuan yang ada. Kedua, perlu

dilakukan peningkatan sosialisasi kepada pedagang untuk mendorong partisipasi aktif mereka

dalam proses penataan dan menjaga kebersihan Pasar Karombasan di Manado. Ketiga,

pentingnya mengeluarkan Peraturan Daerah (Perda) khusus tentang penataan dan pembinaan

pasar tradisional di Manado agar pemerintah memiliki acuan hukum yang jelas dalam mengatur

dan mengelola pasar secara efektif. Dengan demikian, diharapkan implementasi kebijakan dapat

berjalan lebih baik dan pasar tradisional dapat berkontribusi positif bagi masyarakat serta

lingkungan sekitarnya.

5. Daftar Pustaka

Basri, C. (2012). Rumah Ekonomi Budaya. PT Gramedis Pustaka Utama.

Budiman, R. (2013). Kebijakan Publik Membangun Pelayanan Publik Yang Responsif. Hakim

Publishing.

Keban, Y. (2008). Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik. Gaya Media.

Kusumanegara, S. (2010). Model dan Aktor dalam Proses Kebijakan Publik. Gaya Media.

Mokalu, T. M., Nayoan, H., & Sampe, S. (2021). Peran Pemerintah Dalam Pemberdayaan Pasar

Tradisional Guna Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Kasus Di Pasar

Langowan Timur Kecamatan Langowan Timur). Governance.

https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/governance/article/view/34847

Moleong, L. J. (1994). Metode Penelitian Kualitatif. Remaja Rosdakarya.

Nugroho, R. D. (2006). Kebijakan Publik Untuk Negara-Negara Berkembang. PT Gramedia

Jakarta.

Nugroho, R. (2008). Public Policy. PT Gramedia.

No.

Indikator Pertanyaan

Hasil Temuan

Apa regulasi atau kebijakan yang di

pakai pemerintah sebagai acuan

mereka dalam melaksanakan penataan

dan pembinaan?

Dari hasil temuan dapat di jelaskan bahwa sampai

saat ini belum ada regulasi atau kebijakan yang

mengatur akan jalannya penataan dan pembinaan

Pasar Karombasan Manado, jadi untuk acuan

mereka untuk bertindak adalah sesuai dengan

pemerintah atasan.

Academy of Education Journal

Vol. 15, No. 1, January 2024, Page: 1103-1110

ISSN: 1907-2341 (Print), ISSN: 2685-4031 (Online)

1110

Edwin Jacobis et.al (Implementasi Kebijakan Pemerintah….)

Pasolong, H. (2010). Teori Administrasi Publik. Alfabeta.

Peraturan Menteri Dalam Negeri. (2012). Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri)

Nomor 20 tahun 2012 pasal 1 ayat 1 “Pengelolaan pasar tradisional.

Peraturan Presiden Republik Indonesia. (2007). Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor

112 tahun 2007 tentang pasar tradisional.

Santosa, P. (2008). Administrasi Publik. Teori dan Aplikasi Good Governance. PT Refika

Aditama.

Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif. Alfabeta.

Suharto. Edi. 2007. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.

Syafie, I. K. (2006). Ilmu Administrasi Publik. Rineka Cipta.

Winarno, B. (2002). Kebijakan Publik, Teori, dan Proses. Media Presindo.

Wirawan. (2011). Implementasi. Teori, Model, Standar, Aplikasi, Dan Profesi. PT. Raja

Grafindo Persada.