AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1391

ANALISIS PEMBINAAN KARAKTER BERDASARKAN UU NO 35 TAHUN 2009

BAGI NARAPIDANA NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

KELAS II A KOTA JAMBI

𝐂𝐚𝐡𝐲𝐚𝐧𝐢 𝐒𝐞𝐤𝐚𝐫 𝐏𝐫𝐚𝐭𝐢𝐰𝐢

𝟏

, 𝐒𝐢𝐭𝐢 𝐓𝐢𝐚𝐫𝐚 𝐌𝐚𝐮𝐥𝐢𝐚

𝟐

, 𝐄𝐤𝐚𝐰𝐚𝐫𝐧𝐚

𝟑

1,2,3

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Universitas Jambi

Jl. Jambi, Muaro Bulian No. KM. 15, Mendalo Darat, Kabupaten Muaro Jambi, Jambi

Email: cahynisekarpra[email protected]

Email: [email protected].id

Email: [email protected]

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembinaan karakter bagi narapidana jika ditinjau

berdasarkan UU No 35 Tahun 2009 di lembaga pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi, dan untuk

mengetahui faktor-faktor penghambat dalam pembinaan karakter bagi narapidana dan upaya

mengatasi hambatan tersebut. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah

pendekatan kualitatif. Adapun jenis Penelitian ini ialah jenis penelitian deskriptif dimana penulis

memaparkan, menggambarkan, suatu keadaan yang sedang berjalan berlandaskan informasi dan fakta

yang telah didapatkan di lapangan selanjutnya dianalisis berlandaskan variabel yang satu dengan

lainnya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembinaan karakter bagi narapidana di lembaga

pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi jika dilihat dari UU No. 35 Tahun 2009 pasal 60 ayat 1 dan 2

tentang pembinaan dan pengawasan maka penerapannya sebagian besar telah terlaksana dengan baik.

Lembaga pemasyarakatan merupakan tempat rehabilitasi sosial para narapidana. Lapas memiliki

program-program pembinaan yang telah ditetapkan. Pembinaan terdiri atas pembinaan kepribadian

dan kemandirian kedua jenis pembinaan ini memiliki tujuan yang sama yakni memberi pengajaran

agar para narapidana atau warga binaan ini menjadi lebih baik lagi dari sebelumnya. faktor

penghambat dari berlangsungnya pembinaan karakter bagi narapidana narkotika pertama terjadinya

over kapasitas, Yang kedua kurangnya petugas, dan ketiga kurang fokusnya para narapidana selama

proses pembinaan.

Kata Kunci: Pembinaan Karakter, UU dan Hukum, Narapidana Narkotika.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 CC BY-SA International License.

ABSTRACT

This research aims to determine character development for prisoners when viewed based on Law No.

35 of 2009 in class II A correctional institutions in Jambi City, and to determine the inhibiting factors

in character development for prisoners and efforts to overcome these obstacles. The research

approach used in this research is a qualitative approach. This type of research is a type of descriptive

research where the author describes, describes an ongoing situation based on information and facts

that have been obtained in the field and then analyzed based on one variable to another. The results of

the research show that character development for prisoners in class II A correctional institutions in

Jambi City when viewed from Law no. 35 of 2009 article 60 paragraphs 1 and 2 concerning guidance

and supervision, most of its implementation has been carried out well. Penitentiary is a place of social

rehabilitation for prisoners. Prisons have established development programs. Coaching consists of

developing personality and independence. Both types of coaching have the same goal, namely

providing teaching so that prisoners or inmates become better than before. The inhibiting factors for

ongoing character development for narcotics convicts are firstly overcapacity, secondly a lack of

officers, and thirdly a lack of focus among prisoners during the coaching process.

Keyword: Character Development, Laws and Laws, Narcotics Convicts

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1392

PENDAHULUAN

Negara Kesatuan Republik Indonesia ialah negara hukum yang berlandaskan Pancasila

serta Undang-Undang Dasar 1945, dan di dalamnya memuat peraturan perundang-undangan.

“Indonesia adalah negara hukum,” merupakan bunyi dari pasal 1 ayat 3. Pemerintah Indonesia

telah mengeluarkan undang-undang yang dapat diikuti oleh masyarakat sebagai pedoman.

Masyarakat yang melanggar hukum akan dihukum dan diperlakukan secara hukum setimpal

dengan kejahatan yang dilakukannya, sebagai halnya ditetapkan oleh negara, dan sesuai

peraturan perundang-undangan yang dilanggarnya.

Setiap tahun jumlah kejahatan di Indonesia terus meningkat, menurut Kapolri Listyo

Sigit Prabowo tingkat kejahatan meningkat, 276.507 kejahatan terjadi pada tahun 2022,

meningkat 7,3% dari tahun sebelumnya yakni tahun 2021 yaitu 257.743. Dengan

meningkatnya jumlah kejahatan setiap tahunnya menunjukkan bahwa masih banyaknya

masyarakat yang melakukan kejahatan dan perbuatan asusila yang melanggar hukum dan

norma yang ada. Peristiwa tersebut antara lain korupsi, penggunaan obat-obatan terlarang

(narkoba), pembunuhan, perampokan, tawuran, penyerangan geng motor, pelecehan seksual

dan masih banyak lagi peristiwa asusila lainnya.

Banyak faktor-faktor yang dapat mempengaruhinya, termasuk keluarga, situasi hidup

yang tidak menyenangkan, pergaulan teman sebaya, media, ketidakmampuan untuk mematuhi

norma-norma sosial, dan banyak lagi, berkontribusi pada penyimpangan sosial yang

mengakibatkan kejahatan. Faktor – faktor ini dapat berkontribusi pada penyimpangan sosial,

yang jelas membahayakan dan merugikan diri sendiri dan orang lain.

Salah satunya seperti adanya penggunaan narkotika yang mana ini merupakan perbuatan

yang melanggar norma dikarenakan banyak dampak yang ditimbulkan dengan adanya

seseorang menggunakan narkoba ini. Narkotika merupakan suatu zat yang dilarang digunakan

di Indonesia dan hal ini dapat melanggar norma hukum yang ada. selain norma hukum

penggunaan narkotika ini juga melanggar norma sosial. Karena penggunaan narkotika ini

dapat mengganggu kenyamanan masyarakat banyak.

Seseorang yang melakukan suatu tindakan melanggar hukum dengan putusan akhir

dinyatakan bersalah dan hukuman penjara disebut dengan narapidana, yang mana narapidana

ini nantinya akan diletakkan di penjara atau lembaga pemasyarakatan. Menurut Manalu

(2013:10) mengutip Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Lembaga

pemasyarakatan, yang dimaksud dengan narapidana yang kehilangan kemerdekaannya di

dalam Lapas adalah narapidana harus tinggal di dalam Lapas dalam waktu yang cukup lama

dan dengan jangka waktu tertentu.

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1393

Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 menyatakan bahwa “Lembaga

pemasyarakatan yang selanjutnya disebut LAPAS adalah tempat untuk melaksanakan

pembinaan terhadap Narapidana dan Pelajar Pemasyarakatan” memberikan dasar hukum

keberadaan Lembaga pemasyarakatan di Indonesia. Jelasnya, Pasal 28 A yang memuat

tentang Hak Asasi Manusia dimana setiap orang berhak untuk hidup dan berhak untuk

mempertahankan hidup dan kehidupannya tersebut. Menurut pasal ini, setiap individu dari

latar belakang apapun, termasuk pelaku kejahatan dan khususnya narapidana, berhak

mempertahankan hidupnya karena setiap orang mampu melakukan kesalahan dan berhak

mendapat kesempatan untuk itu.

Lapas bukan hanya lembaga penegak hukum, tetapi juga merupakan komponen dari

sistem peradilan pidana yang komprehensif (integrated criminal justice system). Lembaga

pemasyarakatan memiliki peran strategis yang sangat penting dalam mengembangkan sumber

daya manusia (SDM) yang mandiri, akuntabel, kompeten, dan bernilai di samping berfungsi

sebagai lembaga penegak hukum. Selain sebagai tempat berlangsungnya masa, penjara juga

merupakan tempat untuk pendidikan dan pembinaan karakter para narapidana.

Pembinaan karakter ini dilakukan agar para warga binaan nantinya setelah menjalankan

masa tahanannya dapat berbaur dengan masyarakat. Pembinaan merupakan komponen

rehabilitasi karakter dan perilaku bagi narapidana, dan pembinaan dan pengajaran berbasis

Pancasila harus digunakan selama proses tersebut, klaim Seftiawan (2019 :2). Karena kita

menyadari Pancasila sebagai pedoman hidup negara kita, maka segala aspek kehidupan

sehari-hari bangsa Indonesia harus dijalankan sesuai dengan sila-sila dari pancasila.

Tabel 1. Jumlah Narapidana Narkotika Serta Pegawai Di Lembaga Pemasyarakatan

Kelas II A Kota Jambi

Status

Jumlah

Petugas lapas kelas II A Kota

Jambi

143Orang

Narapidana narkotika 2021

431 orang

Narapidana narkotika 2022

706 orang

Narapidana narkotika 2023

743 orang

Sumber: lapas kelas II A Kota Jambi (2023)

Berdasarkan observasi awal yang dilakukan dengan psikolog klinik madya lapas kelas II

A Kota Jambi yakni ibu Eni Novalia didapatkan data berupa jumlah narapidana di lembaga

pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi berjumlah 1.315 orang dengan narkotika sebagai kasus

terbanyak dimana tahun 2023 sendiri jumlah narapidana narkotika berjumlah 742 orang.

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1394

Jika dilihat berdasarkan tabel 1.1 diatas maka dapat dilihat bahwa jumlah narapidana

narkotika ini mengalami penambahan setiap tahunnya, dimana pada tahun 2021 sendiri

terdapat 431 orang narapidana narkotika, lalu pada tahun 2022 mengalami penambahan

sebanyak 275 narapidana yakni 706 narapidana, lalu mengalami penambahan pula di tahun

2023 ini sebanyak 64 orang sehingga jumlah total narapidana narkotika tahun ini yakni 743

orang.

Lapas kelas II A Kota jambi ini merupakan lapas dewasa dengan rentang usia warga

binaan berkisaran usia dari 21 hingga 70-an. Jumlah kejahatan yang ada pun beragam, seperti

kasus narkotika, tipikor, perbankan, pornografi, illegal logging, illegal drilling, illegal fishing,

dan pidana umum. Namun didominasi dengan kasus narkotika. Jika kita lihat berdasarkan

data tersebut dapat kita ketahui bahwa masih banyaknya jumlah masyarakat yang melanggar

norma-norma dan melanggar peraturan perundang-undangan yang ada.

Berdasarkan wawancara yang telah dilaksanakan bersama psikolog klinik madya lapas

kelas II A Kota Jambi yakni ibu Eni Novalia. lapas negeri kelas II A Kota Jambi. Pembinaan

karakter setiap narapidana ini dilakukan agar dapat diperbantukan ke masyarakat, karena

adanya rasa tidak percaya dirinya mereka saat nantinya keluar dari penjara, selain itu juga

untuk mengembalikan hak narapidana sebagai masyarakat saat mereka keluar dari penjara,

karena pandangan masyarakat sendiri terhadap narapidana kurang baik dikarenakan perbuatan

melanggar hukum mereka.

Mengacu pada masalah di atas peneliti ingin mengetahui bagaimana pembinaan karakter

yang dilakukan di lembaga pemasyarakatan rakyat dalam mengatasi para narapidana atau

warga binaan ini khususnya narapidana dengan kasus narkoba berdasarkan undang-undang

nomor 35 tahun 2009 pasal 60 tentang pembinaan dan pengawasan. Karena jika dilihat

berdasarkan undang-undang nomor 35 tahun 2009 pasal 60 tentang pembinaan dan

pengawasan, dapat dilihat pada pasal 1 yang berbunyi “Pemerintah melakukan pembinaan

terhadap segala kegiatan yang berhubungan dengan Narkotika.” Maka dapat kita ketahui

bahwa setiap tindak kejahatan yang berkaitan dengan narkotika ini perlu dilakukan

pembinaan.

Lalu dapat pula dilihat pada pasal 2 yang berbunyi “Pembinaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) meliputi upaya: a. memenuhi ketersediaan Narkotika untuk kepentingan

pelayanan kesehatan dan/atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; b. mencegah

penyalahgunaan Narkotika; c. mencegah generasi muda dan anak usia sekolah dalam

penyalahgunaan Narkotika, termasuk dengan memasukkan pendidikan yang berkaitan dengan

Narkotika dalam kurikulum sekolah dasar sampai lanjutan atas; d. mendorong dan menunjang

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1395

kegiatan penelitian dan/atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang

Narkotika untuk kepentingan pelayanan kesehatan; dan e. meningkatkan kemampuan lembaga

rehabilitasi medis bagi Pecandu Narkotika, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah

maupun masyarakat.” Pembinaan ini juga dapat kita lihat berdasarkan peraturan pemerintah

nomor 31 tahun 1999 tentang pembinaan dan pembimbingan warga binaan pemasyarakatan

pasal 7 dimana ayat 1, dan 2 dimana pembinaan ini dilakukan melalui tiga tahapan yakni;

tahap awal tahap lanjutan dan tahap akhir.

Adanya pembinaan sendiri bertujuan agar para warga narapidana ini menjadi lebih

mandiri dan bisa membaur dengan masyarakat umum kembali. Pembinaan yang dilaksanakan

di lembaga pemasyarakatan sendiri tentu beragam, seperti pembinaan terkait dengan

kepribadian, kemandirian, keagamaan, olahraga, kesenian, kerajinan, pertanian, kebersihan,

menjahit dan beberapa lainnya. Selaras dengan pendapat menurut Romadoni (2017:482)

selain untuk mengembalikan narapidana ke lingkungan masyarakat tujuan lainnya yakni

narapidana yang dikembalikan ke lingkungan masyarakat dapat memiliki keterampilan kerja

yang telah dibekali saat pembinaan di lembaga pemasyarakatan. Selain itu, bertujuan untuk

membentuk narapidana menjadi warga negara yang lebih baik dari sebelumnya dengan cara

menumbuhkan karakter yang lebih baik.

Setiap pembinaan karakter tidak sama pada setiap kasus yang dilakukan oleh

narapidana. Setiap kasus kejahatan yang dilakukan oleh warga binaan ini tentunya memiliki

cara tersendiri dalam pembinaan karakter yang dilakukan oleh petugas. Karena pembinaan

karakter ini berkaitan dengan sifat manusia. misalnya pada warga binaan dengan kasus

narkoba mereka memiliki rasa ketakutan lebih tinggi dan paling sulit untuk dibina.

Narapidana dengan kasus narkotika ini lebih susah untuk dilakukan pembinaan karakter

karena pengaruh obat-obatan terlarang yang mereka gunakan yang menyebabkan tingkat

kesadaran mereka terganggu. Berdasarkan wawancara yang dilakukan pada petugas psikologi

klinik madya lapas kelas II A Kota Jambi dalam pembinaan karakter terdapat pembinaan

kepribadian yang mana pembinaan kepribadian ini mencakup tentang pembentukan karakter

seseorang tersebut seperti diberikannya pembinaan tentang keagamaan, olahraga,

pembelajaran umum, pramuka, pesantren kilat. dimana diharapkan setelah dilakukannya

pembinaan karakter kepribadian narapidana dapat menjadi lebih baik lagi.

Terdapat pula hambatan-hambatan dalam pembinaan karakter ini, seperti karakter dan

kepribadian yang dimiliki tiap narapidana ini berbeda-beda, ada kalanya mereka di situasi dan

kondisi emosional yang kurang baik yang mana mempengaruhi mereka dalam masa

pembinaan itu sendiri. selain itu tidak adanya kunjungan dari pihak keluarga juga menjadi

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1396

salah satu hambatan dari pembinaan karakter ini. Tetapi mereka harus tetap menjalankan

pembinaan ini karena sudah ada blok-blok serta jadwal yang mengaturnya.

Di lembaga pemasyarakatan warga binaan ini dikelompokkan dalam beberapa kelas

yang mana setiap kelas atau blok ini memiliki satu orang wali yang mengatur atau

menyelesaikan permasalahan yang ada pada setiap warga binaan. Namun setelah

dilakukannya pembinaan terhadap narapidana ini lalu selesainya masa tahanan mereka dan

bebasnya mereka tak jarang masih terdapat narapidana yang masuk lagi ke penjara dengan

alasan faktor ekonomi.

Jika dilihat dari penelitian terdahulu di lapas kelas IIA Yogyakarta dimana pada

penelitian ini juga ditujukan untuk mendeskripsikan implementasi kebijakan pembinaan serta

pendampingan sebagai pendidikan karakter bagi narapidana di Lapas Kelas IIA Yogyakarta,

mengenal aspek pendukung serta penghambat implementasi kebijakan, serta mencari

penyelesaian kendala implementasi kebijakan. Namun pada penelitian ini pula, peneliti ingin

mengetahui bagaimana analisis pembinaan karakter berdasarkan UU No. 35 Tahun 2009 bagi

narapidana narkoba dikarenakan banyaknya narapidana pada kasus narkoba di lembaga

pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi yang berkaitan dengan pembinaan karakter

kepribadian.

METODE PENELITIAN

Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif.

Adapun jenis Penelitian ini ialah jenis penelitian deskriptif dimana penulis memaparkan,

menggambarkan, suatu keadaan yang sedang berjalan berlandaskan informasi dan fakta yang

telah didapatkan di lapangan selanjutnya dianalisis berlandaskan variabel yang satu dengan

lainnya. Penelitian ini dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Kota Jambi. Jalan

Pattimura No. 10 Kelurahan.Rawasari Kecamatan. Kota Baru, Kota Jambi. Waktu penelitian

dilaksanakan dari tahap observasi pengambilan data awal dilaksanakan mulai dari bulan

januari-Agustus 2023, dan dilanjutkan dengan penelitian dari bulan juni-agustus 2023.

Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah nonprobability sampling,

merupakan teknik pengambilan sample yang tidak memberi peluang atau kesempatan yang

sama pada setiap unsur atau anggota populasi yang telah dipilih menjadi sample Sugiyono

(2015:218). Pada tenik nonprobability sampling ini peneliti menggunakan teknik sampel

Purposive sampling ialah metode pengambilan sampel yang digunakan pada penelitian ini.

Pengambilan sampel purposif melibatkan pemilihan sumber data sambil mempertimbangkan

faktor-faktor tertentu. Beberapa faktor, seperti orang yang dianggap paling tahu atas apa yang

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1397

kita harapkan, atau mungkin dia adalah penguasa, diperhitungkan sehingga mempermudah

peneliti untuk menganalisis objek atau situasi sosial yang diteliti.

Teknik pengumpulan data yang penulis lakukan yakni dengan cara: (1) observasi, (2)

wawancara, dan (3) dokumentasi. Dalam menguji validitas data sendiri, peneliti menggunakan

tiga triangulasi data yaitu: (1) Triangulasi teknik, Merupakan teknik dengan menguji validitas

data dengan cara mengumpulkan bermacam-macam data pada sumber yang sama, peneliti

menggunakan teknik observasi untuk mendapatkan data awal dari penelitian ini, selanjutnya

peneliti menggunakan teknik wawancara untuk mendapatkan data yang akurat pada penelitian

ini dengan sumber informan yang telah ditentukan, dan yang terakhir dokumentasi saat

penelitian ini berlangsung. (2) Triangulasi sumber, Merupakan pengujian kebenaran data yang

dilaksanakan dengan menggabungkan data pada sumber yang bermacam-macam. Narasumber

dari penelitian ini sendiri terdiri dari narapidana narkotika, petugas pembinaan lapas dan

psikolog lapas. Dari wawancara yang dilakukan dengan tiga sumber yang berbeda ini

nantinya akan menghasilkan data yang berbeda dan dilakukan pengujian kebenaran data Yang

selanjutnya akan mendapatkan pandangan yang berbeda mengenai fenomena yang di teliti.

Dan yang terakhir(3) Triangulasi waktu, waktu seringkali mempengaruhi kredibilitas

data. Adakalanya data yang diperoleh dengan teknik wawancara di pagi hari pada saat

narasumber masih segar, akan memberikan data yang lebih valid sehingga lebih kredibel.

Teknik analisis data yang digunakan pada penelitian ini yakni: (1) reduksi data, (2) penyajian

data, dan (3) Penarikan kesimpulan, didasarkan pada reduksi data.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang mana data yang telah didapatkan

setelah dilakukannya wawancara dan hasil reduksi data yang disajikan oleh peneliti dengan

uraian singkat. Setelah dilakukannya tahap-tahap tersebut selanjutnya pada pembahasan ini

peneliti menyimpulkan beberapa hal terkait masalah yang diteliti dan pembahasan ini

mengacu pada rumusan masalah yang ada:

1. Pembinaan karakter bagi narapidana di lembaga pemasyarakatan kelas II A Kota

Jambi dilihat dari UU No. 35 Tahun 2009.

Berdasarkan teori yang dikemukakan oleh Harsono (2021:36) pembinaan yang

bersumber pada dalam diri narapidana sendiri paling efektif membantu narapidana berhasil

memenuhi syarat keberhasilan, kembali ke dalam masyarakat, dan menahan diri untuk tidak

mengulangi perbuatannya. Dimana hal ini sesuai dengan hasil wawancara yang ada yang

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1398

mana agar program-program pembinaan yang ada ini dapat terlaksana dengan maksimal maka

dibutuhkan ketersediaan para narapidana untuk dapat berubah menjadi lebih baik lagi.

Di lapas sendiri para narapidana ini memiliki hak untuk mau melaksanakan semua

program atau tidak namun apabila mereka bisa menjalankan semuanya dengan baik maka ada

keuntungan bagi mereka sendiri, seperti mendapatkan remisi atau pengurangan masa

hukuman. Setiap orang yang mendapatkan hukuman di penjara bukan hanya dilakukan

penghukuman, sesuai pula dengan hasil wawancara dengan kasubsi bimkemeswat lapas kelas

II A Kota Jambi, dimana beliau mengatakan bahwa tempat penghukuman itu di lembaga

pemasyarakatan padahal penghukuman itu ada di pengadilan saat mereka dijatuhi vonis di

pengadilan oleh hakim, nah di lapas ini mereka dilakukan pembinaan.

Sesuai dengan pendapat Harsono (2021:43) membiarkan seseorang dipidana dan

menerima hukuman tanpa memberikan pembinaan tidak akan mengubah narapidana.

Bagaimanapun juga narapidana ini adalah manusia mereka memiliki rasa penyesalan terhadap

kesalahan mereka dan memiliki potensi yang mampu merubah seseorang menjadi produktif

atau lebih baik dari sebelum menjalani pidana.

Pembinaan juga merupakan komponen rehabilitasi karakter serta tingkah laku bagi

narapidana, dimana proses pembinaan nasehat serta pendidikan mestinya berlandaskan

pancasila Seftiawan (2019:2). Dimana yang kita tahu bahwa pembinaan yang dilaksanakan di

lembaga pemasyarakatan ini merupakan rehabilitas karakter serta tingkah laku bagi

narapidana, disini dilakukan perbaikan tingkah laku yang dapat dilihat dari program-program

pembinaan kepribadian yang terdiri dari kegiatan kerohanian, seperti sholat berjamaah,

pengajian, mengaji,ceramah agama lalu ada program baca buku setiap hari jumat, kegiatan

penyaluran bakat seperti bermusik, kegiatan pramuka.

Jika kita bandingkan dengan hasil penelitian relavan pada penelitian ini dengan judul

upaya lembaga pemasyarakatan dalam pembinaan karakter islami terhadap narapidana di

lapas kelas II B Probolinggo tahun 2001/2017. Upaya yang dilakukan untuk membantu

narapidana mengembangkan kepribadian nasionalismenya melalui kegiatan pembinaan kejar

paket mata pelajaran PPKn, penyuluhan kesadaran kebangsaan, kepramukaan, ceramah

agama, bermusik, upacara bendera, dan jumat bersih. Terdapat kesamaan dalam program yang

dijalankan oleh setiap narapidana.

Selain pembinaan merupakan komponen rehabilitasi karakter serta tingkah laku,

pembinaan pada hakekatnya juga merupakan tindakan atau kegiatan yang dilaksanakan secara

teratur, terencana, penuh tanggung jawab, dan penuh pertimbangan untuk meningkatkan

kemampuan dan sumber daya seseorang Arfa,Nur, dan Monita (2019:256). Pembinaan yang

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1399

dilaksanakan di lembaga pemasyarakatan ini dilaksanakan secara teratur dan terjadwal pada

setiap narapidana, dimana setiap program yang diterapakan atau dijalankan pada setiap

narapidana ini sama setiap orangnya, dan mereka memiliki tanggung jawab untuk

menjalankan sesuai dengan ketetapan yang ada karena jika mereka melaksanakan dengan

maksimal maka terdapat pula keuntungan dari setiap perbuatan baik mereka.

Pembinaan karakter yang dilakukan di lembaga pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi

jika dilihat dari Undang-undang nomor 35 tahun 2009 tepatnya pada bab X tentang

pembinaan dan pengawasan pada pasal 60 ayat 1 dan 2 sebenarnya telah terlaksana dengan

baik semua. Pada pasal 60 ayat 1 yang berbunyi “pemerintah melakukan pembinaan terhadap

segala kegiatan yang berhubungan dengan narkotika” jika kita mengacu pada hal ini maka

pembinaan yang dilakukan di lembaga pemasyarakatan telah di laksanakan sesuai dengan

semestinya.

Pemerintah melalui lembaga pemasyarakatan telah melakukan pembinaan pada setiap

warga binaan dengan kasus narkotika, pembinaan yang dilaksanakan di lembaga

pemasyarakatan ini terdiri dari pembinaan kepribaian dan pembinaan kemandirian,

pembinaan kepribadian ini terkait dengan pembinaan yang memfokuskan pada pembentukan

kepribadian setiap warga binaan dengan harapan mereka menjadi pribadi yang lebih baik lagi

dan menyadarkan mereka agar kesalahan mereka yang melanggar hukum ini tidak terulang

kembali. Sedangkan pembinaan kemandirian ini terkait dengan pemberian pembekalan

mereka akan skill kemampuan mereka.

Di lembaga pemasyarakatan kelas II A Kota Jambi pembinaan ini dilaksanakan di

bagian binadik atau bimbingan napi dan anak didik , bagian ini bertanggung jawab atas

pembinaan yang dilaksanakan di lapas, mereka memiliki program-program yang dikhususkan

untuk para narapidana selama masa hukuman penjara ini berlangsung.

Jenis-jenis program pembinaan yang diterima oleh para warga binaan ini terdiri atas

kegiatan keagamana seperti sholat, mengaji, kegiatan pramuka, program baca buku dimana

setiap hari jumat perpustakaan keliling masuk, Musik difasilitasi dengan alat band yang

lengkap, kegiatan olahraga seperti senam, pembelajaran bahasa inggris & bahasa arab,

kegiatan pertanian, dan juga binlat seperti pelatihan potong rambut, menjahit.

Berdasarkan ayat 2 pasal 60 ini yang berbunyi “pembinaan sebagaimana dimaksud pada

ayat 1 meliputi:

1. Memenuhi ketersediaan narkotika untuk kepentingan pelayanan kesehatan dan atau

pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1400

Di lembaga pemasyarakatan ini walaupun mereka memiliki kelinik kesehatan namun

untuk ketersediaan narkotika untuk pelayanan kesehatan tidak ada karena lembaga

pemasyarakatan sendiri merupakan lembaga yang memfokuskan terhadap pembinaan

sosial, dimana di lembaga pemasyarakatan ini lebih diutamakan rehabilitasi tingkah laku

mereka agar sadar atas kesalahan yang mereka lakukan dan tidak terulang kembali.

Seperti yang kita lihat pada jenis-jenis atau program-program pembinaan yang di

laksanakan di lembaga pemasyarakatan, seperti salah satu contoh pembinaan yang

dilakukan berupa kegiatan keagaman sebagai upaya mendekatkan diri kepada tuhan yang

maha esa, dengan mendekatkan diri kepada tuhan dengan kegiatan keagamaan seperti

sholat berjamaah, pengajian ini mereka dapat menyadarkan mereka dari perbuatan

mereka.

2. Mencegah penyalahgunaan narkotika

Pada hal ini lembaga pemasyarakatan mendukung secara penuh dalam pencegalan

penggunaan narkotika di wilayah lapas sendiri, setiap narapidana tidak boleh

menggunakan zat-zat yang mengandung zat sejenis narkotika, setiap keluarga yang akan

melaksanakan kunjunganpun akan dilakukan pengecekan bahan bawaannya untuk

mencegah penyeludupan obat-obatan terlarang ini. selain itu para petugas lapas sendiri

juga telah menyiapkan program-program untuk mengalihkan para narapidana ini agar

narapidana ini dapat lebih dapat terfokuskan dengan pembaikan dirinya sendiri terlebih

dahu.

3. Mencegah generasi muda dan anak usia sekolah dalam penyalahgunaan narkotika,

termasuk dengan memasukkan pendidikan yang berkaitan dengan narkotika dalam

kurikulum dasar sampai usia lanjutan atas.

Di lapas kelas II A Kota Jambi ini selalu diberikannya pengajaran bagaimana bahayanya

pemakaian narkotika itu sendiri, kerugian yang di hadapi bukan hanya kepada diri

sendiri namun juga dengan lingkungan keluarga dan masyarakat sekitar. Pengaruh yang

di alami setiap orang setelah menggunakan obat-obatan itu juga sangat banyak dan tidak

memiliki manfaat apapun. Lapas kelas II A Kota Jambi sendiri memiliki program berupa

sosialisasi kepada para narapidana sebagai salah satu cara memberikan pemahaman

mereka terhadap dampak dari pemakaian narkoba ini.

4. Mendorong dan menunjang kegiatan penelitian dan atau pengembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi di bidang narkotika untuk kepentingan pelayanan kesehatan.

Tentunya lembaga pemasyarakatan sendiri sangat mendorong dan menunjang pkegiatan

penelitian atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang narkotika

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1401

untuk kepentingan kesehatan namun balik lagi seperti yang kita tahu bahwa lembaga

pemasyarakatan sendiri lebih memfokuskan kegiatan pembinaan sosial.

5. Meningkatkan kemampuan lembaga rehabilitasi medis bagi pencandu narkotika, baik

yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun masyarakat.

Lapas kelas II A Kota Jambi selalu berupaya dalam meningkatkan kemampuan dalam

rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial yang ada, narapidana yang telah

mendapatkan vonis hakim akan sampai ke lapas selanjutnya dibina dengan program-

program yang telah di tetapkan. Apabila mereka melaksanakan pembinaan dengan

sebaik-baiknya maka adapula manfaat yang akan mereka terima.

2. Faktor-faktor penghambat dalam pembinaan karakter bagi narapidana dan upaya

mengatasi hambatan tersebut.

Dalam pelaksanaan pembinaan bagi narapidana ini tentu memiliki hambatan atau

kendalam, hambatan ini dapat berasal dari banyak hal, tidak mungkin rasanya jika pembinaan

yang dilaksanakan dapat berjalan mulus tanpa ada hambatan. Jika penyalahgunaan narkotika

menurut Nuraini, Pane, Siregar, dan Robiayanti ( 2021:1446) faktor sosial adalah salah satu

penyebab seseorang menyalahgunakan narkotika, termasuk pergaulan teman sebaya yang

menyimpang, popularitas, intimidasi, dan perkumpulan dengan geng, menjadi salah satu

penyebab penggunaan narkoba. Maka hambatan pembinaan karakter bagi narapidana

narkotika sendiri terjadi atas beberapa hal, yakni :

1. Over kapasitas.

Seperi yang kita tahu bahwa setiap Lapas di indonesia mengalami yang namanya over

kapasitas kelebihan muatan. Setiap lembaga pemasyarakatan tidak dapat menampung

jumlah warga binaan yang ada. seperti di lapas kelas II A Kota Jambi sendiri jumlah

seluruh narapidana sekitar 1.432 orang sedangkan untuk lapas kelas II A yang terletak di

kotamadia/kabupaten sendiri setidaknya hanya dapat menampung dengan kapasitas 250-

500 orang narapidana atau warga binaan.

2. Kurangnya petugas.

Permasalahan atau hambatan kedua dari pelaksanaan pembinaan ini yakni kurangnya

petugas, jika dibandingkan dengan kepolisian tentu jumlah petugas lembaga

pemasyarakatan sangat kurang, kepolisian jika mereka mengawal salah satu narapidana

untuk satu narapidna bisa dikawal 4-5 orang sedangkan petugas lembaga pemasyarakatan

sendiri itu satu orang bisa bertanggung jawab untuk puluhan orang. Selain itu minimnya

kemampuan petugas dalam memanfaatkan skill mereka dalam proses pembinaan.

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1402

3. Kurang fokus

Dikarenakan efek dari penggunaan narkotika ini menyebabkan narapidana narkotika ini

kurang fokus dalam menerima program-program pembinaan yang berlangsung, apalagi

jika narapidana yang baru masuk itu tingkat kefokusan dalam menerima program sangat

rendah.

Terdapat pula beberapa kesamaan jika kita bandingkan dengan penelitian terdahulu

dengan judul implementasi kebijakan dan pembimbingan sebagai pendidikan karakter bagi

narapidana di lembaga pemasyarakatan kelas II A Yogyakarta, dimana terdapat hambatan dari

pembinaan dan pembimbingan pendidikan karakter bagi narapidana di lembaga

pemasyarakatan kelas II A Yogyakarta di antaranya kurangnya motivasi beberapa

narapidana,pemasaran sempit dan persoalan yang sama dengan penelitian ini yakni kurangnya

infrastruktur dan dana yang tidak memadai.

Dalam setiap hambatan dalam pelaksanaan pembinaan karakter terhadap narapidana

narkotika ini tentu terdapat pula upaya dalam mengatasi hambatan yang ada, upaya-upaya ini

diharapkan dapat membantu untu mengatasi hambatan yang ada. upaya dalam mengatasi

hambatan dalam pelaksanaan pembinaan ini meliputi:

1. Mengubah stigma masyarakat tentang narapidana

Agar pembinaan yang ada terlaksana tidak berakhir sia-sia maka stigma masyarakat

tentang narapidana ini harus dirubah, dimana setiap narapidana ini harus dapat dipercaya

bahwa mereka setelah keluar dari lembaga pemasyarakatan ini dapat menjadi pribadi yang

lebih baik lagi. mereka para narapidna ini memang telah melakukan pelanggaran yang

menentang hukum namun di lapas mereka dibina.

2. Memperkuat kegiatan keagamaan

Memperkuat kegiatan keagamaan ini mencakup kegiatan seperti mengadakan

pengajian bersama, lalu sholat berjamaah, di lapas sendiri tempat ibadah sendiri sudah

difasilitasi seperti mesid untuk umat beragama islam, gereja untuk yang beragama nasrani,

lalu wihara untuk yang beragama buddha.

SIMPULAN

Berdasarkan hasil penelitian yang telah di dapatkan di lapangan maka dapat di tarik

kesimpulan untuk menjawab rumusan masalah terkait dengan judul Analisis Pembinaan

Karakter Berdasarkan UU No 35 Tahun 2009 Bagi Narapidana Narkotika Di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas II A Kota Jambi yang ada pada penelitian ini yakni

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1403

1. Pembinaan sendiri terdiri atas pembinaan kepribadian dan kemandirian dimana kedua

jenis pembinaan ini memiliki tujuan yang sama yakni memberi pengajaran agar para

narapidana atau warga binaan ini menjadi lebih baik lagi dari sebelumnya.

2. Lembaga pemasyarakatan merupakan tempat rehabilitasi sosial para narapidana maka isi

dari pasal 60 ayat 2 bagian a yang berbunyi “memenuhi ketersediaan narkotika untuk

kepentingan pelayanan kesehatan dan atau pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi” itu tidak terdapat di lembaga pemasyarakatan.

3. Jenis-jenis program pembinaan yang diterima oleh para warga binaan terdiri atas kegiatan

keagamana seperti sholat, mengaji, kegiatan pramuka, program baca buku dimana setiap

hari jumat perpustakaan keliling masuk, Musik difasilitasi dengan alat band yang lengkap,

kegiatan olahraga seperti senam, pembelajaran bahasa inggris & bahasa arab, kegiatan

pertanian, dan juga binlat seperti pelatihan potong rambut, menjahit.

4. Faktor penghambat dari berlangsungnya pembinaan pembinaan karakter bagi narapidana

narkotika sendiri terjadi atas, pertama terjadinya over kapasitas dimana lapas kelas II A

Kota Jambi sendiri saat ini menampung setidaknya 1.315 orang narapidana, sedangkan

untuk lapas kelas II A yang terletak di kotamadia/kabupaten sendiri setidaknya hanya

dapat menampung dengan kapasitas 250-500 orang narapidana atau warga binaan. Yang

kedua kurangnya petugas dan ketiga kurang fokusnya para narapidana selama proses

pembinaan dilaksanakan dikarenakan efek dari penggunaan narkotika ini menyebabkan

narapidana narkotika ini kurang fokus dalam menerima program-program pembinaan

yang berlangsung, apalagi jika narapidana yang baru masuk itu tingkat kefokusan dalam

menerima program sangat rendah.

5. Upaya yang dapat dilakukan dalam mengatasi hambatan dalam proses pembinaan ini

dapat dilakuakan dengan cara yang pertama kita harus dapat mengubah stigma masyarakat

tentang narapidana itu sendiri, selain itu juga dengan memperbanyak kegiatan yang

berkaitan dengan keagamaan.

SARAN

1. Semua pihak yang berwenang hendaknya memperbanyak bahaya dari penggunaan

narkotika ini, baik efek untuk saat ini maupun dimasa mendatang

2. Masyarakat hendaknya dapat mengubah presepsi tentang narapidana atau warga binaan.

3. Para orang tua maupun setiap keluarga hendaknya dapat membimbing kelurganya

apabila tersandung kasus yang berkaitan dengan narkotika karena pembinaan yang

paling utama itu dari keluarga.

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No. 2 Tahun 2023

1404

DAFTAR PUSTAKA

Arfa, N., Nur, S., & Monita, Y. (2019). Pola Pembinaan Terhadap Narapidana Seumur Hidup

Dalam Kebijakan Implementasinya. Jurnal Sains Sosio Humaniora, 3(2), 250–260.

Augita, Y., & Arif, D. (2022). PENGUATAN KARAKTER RELIGIUS BERBASIS

BUDAYA SEKOLAH DI SMP MUHAMMADIYAH TOBOALI BANGKA

SELATAN. Academy of Education Journal, 13(2), 322-334.

https://doi.org/10.47200/aoej.v13i2.907

Budiutomo, T. (2014). MEMBANGUN KARAKTER SISWA MELALUI PENDIDIKAN

“UNGGAH UNGGUH” DI SEKOLAH. Academy of Education Journal, 5(2).

https://doi.org/10.47200/aoej.v5i2.117

Hs, H. (2021). SISTEM BARU PEMBINAAN NARAPIDANA. Penerbit Djambatan.

Kusuma, A. (2022). DAMPAK SINETRON “IKATAN CINTA” DALAM

PERKEMBANGAN MORAL ANAK DI DUSUN KETAON TENGAH. Academy of

Education Journal, 13(2), 297-312. https://doi.org/10.47200/aoej.v13i2.856

Kusumawati, I. (2012). PEMBENTUKAN KARAKTER SISWA MELALUI PENDIDIKAN

KEPRAMUKAAN. Academy of Education Journal, 3(1).

https://doi.org/10.47200/aoej.v3i1.85

Manalu, H. saputra. (2013). Implementasi Hak-Hak Narapidana Untuk Mendapatkan

Upah/Premi Atas Pekerjaan Yang Dilakukan Di Lembaga Pemasyarakatan Pajangan

Kelas II B Bantul. Jurnal Hukum UAJY, 3–20.

Nuraini, Pane, E. H., Siregar, Y., & Robiyanti, D. (2021). Faktor - Faktor Penyalahgunaan

Narkoba Dikalangan Remaja Berdasarkan Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang

Narkotika. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 8(5), 1442–1447.

Rahayu, F. T., Sofyan, F. S., & Firmansyah, Y. (2023). Analisis Hasil Penerapan Model

Kooperatif Tipe Jigsaw Dalam Pembelajaran PPKn Untuk Mengatasi Masalah

Kecemasan Akademik. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Dan Politik, 1(1), 43-49.

https://doi.org/10.61476/4dc4dm35

Romadoni, S. F. (2017). Implementasi Kebijakan Pembinaan Dan Pembimbingan Sebagai

Pendidikan Karakter Bagi Narapidana Di Lembaga Pemayarakatan Kelas II A

Yogyakarta. Jurnal Pendidikan Fip Uny, 6(3), 478–490.

Sasmita, S. K., & Prastini, E. (2023). Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Kinerja Guru. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Dan Politik, 1(1), 11-

17. https://doi.org/10.61476/167tvg21

Seftiawan, A. (2019). Pembinaan karakter Anak Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas

1 Medan.

Siona, P., & Rustandi, R. (2023). Peran Guru Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan

Dalam Meningkatkan Disiplin Belajar Peserta Didik Di SMK Letris Indonesia 1

Tangerang Selatan. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Dan Politik, 1(1), 18-33.

https://doi.org/10.61476/xmxt8m27

Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Alfabeta Bandung.