AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

466

PENGEMBANGAN BUKU AJAR ILMU KEWARGANEGARAAN

Alil Rinenggo

dan Abdul Karim

1, 2

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Universitas Darul Ulum Islamic Centre

Sudirman GUPPI

Email: rinenggoalil@gmail.com

Email: karimungaran@gmail.com

ABSTRAK

Dosen memiliki kewajiban khusus yaitu menyusun buku ajar sebagai pedoman atau sumber belajar

mahasiswa dalam proses pembelajaran. Pada praktiknya, dosen masih jarang yang

mengembangkan buku ajar sehingga proses pembelajaran berjalan kurang lancar. Tujuan dari

penelitian ini yaitu untuk mengembangkan dan mengetahui kelayakan buku ajar pada mata kuliah

Ilmu Kewarganegaraan. Metode penelitian menggunakan R&D (Research and Development) oleh

Borg and Gall. Teknik pengumpulan data menggunakan studi literatur dan angket. Analisis data

menggunakan teknik analisis deskriptif kualititatif dan deskriptif kuantitatif. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa hasil penilaian dari ahli materi memperoleh persentase sebanyak 82,5%

dengan kriteria “Sangat Layak”, dari ahli media memperoleh persentase sebanyak 93,05% dengan

kriteria “Sangat Layak”, uji coba kelompok kecil memperoleh persentase sebanyak 82,29% dengan

kriteria “Sangat Layak”, dan uji coba kelompok besar memperoleh persentase sebanyak 85,278%

dengan kriteria “Sangat Layak”. Rata-rata persentase dari keempat penilaian tersebut yaitu

85,779% dengan kriteria “Sangat Layak”.

Kata Kunci: pengembangan; buku ajar; Ilmu Kewarganegaraan

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 CC BY-SA International License.

ABSTRACT

Lecturers have a special obligation to compile textbooks as a guide or source of student learning in

the learning process. In practice, lecturers rarely develop textbooks so that the learning process

runs less smoothly. The purpose of this study is to develop and determine the feasibility of

textbooks in the Citizenship Science course. The research method uses R&D (Research and

Development) by Borg and Gall. Data collection techniques using literature studies and

questionnaires. Data analysis used descriptive qualitative and quantitative descriptive analysis

techniques. The results showed that the results of the assessment from material experts obtained a

percentage of 82.5% with the criteria of "Very Eligible", from media experts obtained a percentage

of 93.05% with the criteria of "Very Eligible", small group trials obtained a percentage of 82.29%

with the criteria of "Very Eligible", and the large group trials obtained a percentage of 85.278%

with the criteria of "Very Eligible". The average percentage of the four assessments is 85.779%

with the "Very Eligible" criteria.

Keyword: development, textbooks, Citizenship Science

PENDAHULUAN

Transformasi pendidikan ditandai dengan adanya perubahan strategi, metode, media,

dan bahan ajar yang menyesuaikan dengan perkembangan teknologi, informasi dan

komunikasi. Dengan adanya perubahan yang mengarah pada efisiensi dan efektivitas

diharapkan dapat meningkatkan kualitas pembelajaran menjadi lebih baik. Di tingkat

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

467

perguruan tinggi, secara tidak langsung dosen dituntut untuk berinovasi dan berkreasi

untuk mendorong pelaksanaan pengajaran yang bermutu, beradaptif, dan berkualitas.

Dosen berperan sebagai pembimbing, motivator, fasilitator bagi mahasiswa berkaitan

dengan penyediaan buku ajar. Namun pada praktiknya tergolong masih jarang, dosen

mengembangkan buku ajar sebagai pedoman bagi mahasiswa untuk pelaksanaan

pembelajaran di kelas.

Permasalahan yang muncul yaitu belum adanya inovasi pengembangan buku ajar

pada mata kuliah di program studi PPKn Undaris. Buku ajar terkadang materinya tidak di-

update sesuai perkembangan informasi, kompetensi yang harus dikuasai mahasiswa, dan

masalah yang perlu didiskusikan bersama mahasiswa (problem solving). Bahan ajar yang

dibuat oleh dosen cenderung monoton atau satu arah, hanya sebatas materi (kognitif),

belum mencapai pada ranah soft skill, afektif, dan keterampilan yang menjadi poin penting

dalam mencapai output pendidikan. Penyusunan buku masih kurang menyesuaikan dengan

kebutuhan dan materi sulit dipahami (Ardi et al., 2019). Hal ini perlu disiasati oleh dosen

untuk mengembangkan buku ajar yang lebih menarik, adaptif, dan mampu memfasilitasi

semua kompetensi sehingga diharapkan mahasiswa memiliki kecerdasan yang seimbang

(pengetahuan, sikap, dan keterampilan).

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 tahun 2012 tentang Perguruan Tinggi, pada

pasal 12 ayat 3 dijelaskan bahwa dosen secara mandiri atau kelompok diwajibkan menulis

buku ajar atau teks sebagai salah satu sumber belajar, budaya akademik atau kegiatan baca

tulis untuk civitas akademika. Berangkat dari alasan yuridis tersebut, dosen dituntut agar

memiliki kemampuan berkreasi dan berinovasi dalam menyusun buku ajar yang menarik,

berbasis kompetensi, dan capaian pembelajaran yang ada pada kurikulum program studi.

Dengan adanya buku ajar, proses pembelajaran di dalam kelas menjadi lebih terarah,

sistematis, dan bermakna. Pembelajaran tidak harus dilaksanakan di dalam kelas (Nuryati

& Bowo, 2015). Mahasiswa dapat belajar di mana pun dan kapan pun sesuai dengan

kebutuhan mahasiswa. Lingkungan belajar yang baik dapat menumbuhkan motivasi belajar

seseorang (Bowo, 2015).

Fakta bahwa jumlah buku ajar yang diterbitkan oleh dosen lebih sedikit daripada

jumlah dosen yang ada di Indonesia. Informasi dari PDDikti tahun 2022, dari jumlah dosen

sebanyak 296.040 yang menerbitkan buku ajar sejumlah 1674 judul. Dengan angka

tersebut berarti sejumlah 295.363 dosen belum menulis buku ajar (Mirnawati & Rahmat,

2022). Data tersebut menunjukkan bahwa dosen di Indonesia kurang memiliki kreativitas

dalam menyusun buku ajar. Penulis menyadari bahwa penyusunan buku ajar memerlukan

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

468

waktu yang cukup lama untuk mengumpulkan dan memilah materi, menyusun bagian-

bagian dari buku ajar sehingga diperlukan kesabaran dan ketelitian.

Penyusunan materi pada buku ajar Ilmu Kewarganegaraan juga merespons masalah-

masalah kontemporer yang terjadi di Indonesia. Kasus atau pelanggaran terhadap norma

hukum, sosial, budaya masih menjadi perhatian publik. Misalnya, kasus di bidang hukum

yang menjadi sorotan publik yaitu pembunuhan berencana yang dilakukan oleh Kadiv

Propam RI terhadap anak buahnya sendiri. Pembunuhan tersebut melibatkan orang

terdekat dan banyak personil kepolisian yang berusaha menghilangkan barang bukti

pembunuhan berencana. Selain itu kasus korupsi, penganiayaan, penipuan online di

Indonesia juga masih marak terjadi. Sebagai warga negara yang cerdas dan baik, tentu

sudah mengetahui dan mencoba mendiskusikan pada forum informal atau formal untuk

mengetahui akar permasalahan dan alternatif penyelesaian masalahnya.

Mata kuliah Ilmu Kewarganegaraan termasuk mata kuliah wajib di Prodi PPKn.

Mata kuliah ini berperan penting dalam membekali mahasiswa terkait dengan

pengetahuan, sikap, dan keterampilan kewarganegaraan. Mahasiswa akan menguasai

materi mengenai hak dan kewajiban warga negara, syarat menjadi warga negara,

pemahaman warga negara tentang konstitusi, hubungan antara negara dan agama, dan lain-

lain. Selain itu mahasiswa diharapkan dapat memiliki sikap religius, humanis, peduli,

nasionalisme dalam arti luas, gotong royong, dan adil. Keterampilan yang perlu dimiliki

mahasiswa yaitu: (a) keterampilan dalam mengumpulkan, menganalisis, dan

menyimpulkan informasi; (b) keterampilan dalam berkomunikasi; (c) keterampilan

mengkritik dan memberikan masukan/saran; serta (d) keterampilan menyelesaikan

masalah.

Undang-Undang Dasar 1945 pada pasal 27 ayat 3 menyatakan bahwa setiap warga

negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara. Upaya untuk

mewujudkan bela negara tersebut, berarti setiap warga negara perlu menguasai

pengetahuan tentang warga negara, negara, pemerintahan, lembaga negara, hak dan

kewajiban yang tercantum dalam pasal 28A-28J UUD 1945, dan lain-lain. Dengan

menguasai wawasan tersebut akan mendorong masyarakat memiliki sikap nasionalisme,

menjalankan hak dan kewajiban sebagaimana diatur di dalam peraturan perundang-

undangan sehingga akan mengarah pada terwujudnya ketertiban, keamanan, kesejahteraan,

keadilan sosial, dan penegakan hukum yang adil tanpa pandang bulu terhadap siapapun.

Dengan adanya buku ajar yang dikembangkan oleh dosen diharapkan dapat

meningkatkan motivasi belajar, kemandirian, dan mengembangkan pemikiran yang lebih

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

469

kritis dan solutif. Hal tersebut dapat terwujud apabila pengajar memberikan fasilitas dan

dorongan untuk memotivasi mahasiswa (Bowo & Novitasari, 2012). Buku ajar terkadang

belum dilengkapi dengan contoh yang nyata terkait konsep yang dipelajari sehingga perlu

pengembangan buku ajar (Fatihah et al., 2021). Materi-materi yang disusun perlu

dilengkapi contoh yang konkret, menyajikan permasalahan yang perlu didiskusikan, lebih

menonjolkan aspek sikap dan keterampilan mahasiswa untuk menjawab tantangan era

global saat ini. Pengembangan buku ajar perlu dilakukan untuk meningkatkan wawasan,

pemahaman, dan keterkaitan antara konsep yang dipelajari dengan masalah yang ada di

lingkungan masyarakat dan bernegara. Hal ini apabila dibiasakan dalam kegiatan proses

pembelajaran, mahasiswa akan memiliki budaya belajar yang beorientasi pada

penyelesaian masalah di lingkungan sekitar (Sulkipani et al., 2022). Penggunaan buku ajar

cukup efektif dalam meningkatkan pengetahuan mahasiswa selama perkuliahan (Waluyati

et al., 2021).

Peneliti tertarik untuk melakukan pengembangan buku ajar karena sebagai pengampu

mata kuliah Ilmu Kewarganegaraan belum memiliki buku ajar sebagai bahan ajar bagi

mahasiswa. Dengan belum adanya buku ajar sangat berdampak pada aktivitas

pembelajaran menjadi kurang lancar. Mahasiswa hanya berpedoman pada materi yang ada

di RPS (Rencana Pembelajaran Semester) dan PPT dari dosen atau teman. Tanpa adanya

buku ajar, proses perkuliahan di perguruan tinggi tidak akan berjalan dengan baik. Dosen

harus menyesuaikan dengan perkembangan zaman dalam mengemas buku ajar yang lebih

menarik. Dosen perlu memiliki kreativitas dan inovasi dalam mengembangkan buku ajar di

perguruan tinggi (Purnomo & Yono, 2020). Oleh karena itu, penulis memiliki kewajiban

untuk mengembangkan buku ajar agar aktivitas pembelajaran mahasiswa dapat berjalan

secara runtut, efektif, dan efisien dalam mencapai tujuan umum dan khusus pada

kurikulum program studi. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengembangkan dan

mengetahui kelayakan buku ajar pada mata kuliah Ilmu Kewarganegaraan.

METODE PENELITIAN

Penelitian ini menggunakan model penelitian dan pengembangan (Research and

Development) oleh Borg and Gall yang melalui beberapa tahapan yaitu:

(a) Research and

Information Collecting. Peneliti melakukan penelitian awal sebagai analisis kebutuhan

terkait pentingnya pengembangan buku ajar ilmu kewarganegaraan; (b) Planning.

Perumusan tujuan, menentukan urutan pengembangan produk, cara mengembangkan

produk; (c) Develop Preliminary form of Product. Penyiapan materi pembelajaran,

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

470

penyusunan buku ajar, dan perangkat evaluasi; (d) Preliminary Field Testing. Peneliti

melakukan uji coba pada tahap awal dengan ahli materi dan media yang sesuai dengan

bidangnya. Pengumpulan data melalui lembar angket sebagai lembar validasi produk; (e)

Main Product Revision. Peneliti melakukan revisi produk atas saran dan masukan dari ahli

materi dan ahli media; (f) Main Field Testing. Peneliti melakukan uji coba terhadap

kelompok kecil dengan melibatkan sebanyak empat mahasiswa Prodi PPKn Undaris; (g)

Operational Product Revision. Peneliti melakukan revisi atau penyempurnaan terhadap

hasil uji coba; (h) Operational Field Testing. Peneliti melakukan uji coba lapangan

(kelompok besar) dengan melibatkan sebanyak tiga puluh mahasiswa; (i) Final Product

Revision. Peneliti melakukan revisi akhir terhadap produk yang dikembangkan diharapkan

sudah layak digunakan mahasiswa; (j) Dissemination and Implementation. Peneliti

melakukan diseminasi kepada masyarakat melalui artikel jurnal dan diimplementasikan

pada mata kuliah Ilmu Kewarganegaraan.

Subjek penelitian ini yaitu dua orang terdiri dari ahli materi dan ahli media, empat

orang sebagai kelompok kecil, dan tiga puluh mahasiswa sebagai kelompok besar. Objek

uji coba yang diteliti yaitu kelayakan buku ajar pada mata kuliah Ilmu Kewarganegaraan.

Teknik pengumpulan data menggunakan studi literatur dan angket. Studi literatur

digunakan untuk menyusun materi dalam buku ajar. Sedangkan angket digunakan untuk

menilai kelayakan buku ajar oleh ahli materi, ahli media, dan uji coba kelompok kecil dan

besar oleh mahasiswa.

Penelitian menggunakan teknik analisis deskriptif kualititatif dan deskriptif

kuantitatif. Analisis data kualitatif digunakan untuk mengolah data hasil validasi oleh ahli

materi, ahli media, dan uji coba kelompok kecil dan besar oleh mahasiswa. Sedangkan

analisis data kuantitatif digunakan untuk mengetahui kelayakan buku ajar. Analisis data

dilakukan dengan beberapa cara sebagai berikut.

a. Mengubah penilaian kualitatif menjadi kuantitatif dengan ketentuan sebagai

berikut.

Kualifikasi

Skor

Tidak Setuju

Kurang Setuju

Setuju

Sangat Setuju

Sumber: (Sugiyono, 2011) dengan modifikasi

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

471

b. Menghitung nilai rerata skor tiap indikator dengan rumus:

Keterangan: = skor rata-rata, Σ𝑋 = jumlah skor, N = jumlah subjek uji coba

c. Menjumlahkan rerata skor tiap aspek.

d. Menginterpretasikan secara kualitatif jumlah rerata skor tiap aspek dengan

menggunakan rumus konversi skor skala 4 berikut.

Rumus konversi jumlah rerata skor sebagai berikut: (Arifin, 2011)

Nilai

Skor

Perhitungan

Kriteria

𝑥 ≥ 𝑀𝑖 + 1,5 𝑆𝐷𝑖

4 ≥ 𝑥 ≥ 3,25

Sangat Baik

𝑀𝑖 + 1,5 𝑆𝐷𝑖>𝑥 ≥

𝑀𝑖

3,25 > 𝑥 ≥ 2,5

Baik

𝑀𝑖>𝑥 ≥ 𝑀𝑖 − 1,5

𝑆𝐷𝑖

2,5 > 𝑥 ≥ 1,75

Tidak Baik

𝑥 ≤ 𝑀𝑖 − 1,5 𝑆𝐷𝑖

1 ≤ 𝑥 < 1,75

Sangat Tidak

Baik

Keterangan:

Rerata skor ideal (Mi) = ½ (skor ideal maksimum+skor minimal ideal)

Simpangan baku ideal (SDi) = 1/6 (skor ideal maksimum-skor minimal ideal)

Skor aktual (x) = skor yang diperoleh

e. Membandingkan hasil penilaian tiap aspek dengan tingkat kelayakan yang

diharapkan, menggunakan teknik persentase dalam menganalisis data dengan

rumus:

Persentase kelayakan tiap aspek (%):

Persentase penilaian kelayakan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut (Arikunto,

1993)

Persentase Penilaian

Interpretasi

76-100%

Sangat Layak

56-75%

Layak

40-55%

Cukup

0-39%

Kurang Layak

AoEJ: Academy of Education Journal

Vol. 14 No 2 Tahun 2023

472

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pengembangan Buku Ajar Ilmu Kewarganegaraan

Penulis mengerjakan beberapa tahapan pada pengembangan buku ajar Ilmu

kewarganegaraan. Secara ringkas dapat dikategorikan menjadi lima tahap yaitu (a) tahap

analisis kebutuhan; (b) tahap perencanaan; (c) tahap pengembangan produk atau buku

ajar); (d) tahap uji coba dan evaluasi; (e) tahap diseminasi dan implementasi. Penjelasan

dapat dilihat sebagai berikut.

a. Analisis Kebutuhan Pengembangan Buku Ajar

Langkah pertama dalam penelitian ini, penulis terlebih dahulu menganalisis

kebutuhan pengembangan buku ajar Ilmu Kewarganegaraan dengan melihat kondisi

kebutuhan buku ajar dan memberikan angket kepada mahasiswa Prodi PPKn Undaris

sebanyak 30 (tiga puluh) mahasiswa melalui link google form. Analisis kebutuhan buku

ajar ini dilihat dari empat indikator yaitu (1) pentingnya belajar materi Ilmu

Kewarganegaraan; (2) kesulitan mahasiswa dalam memahami materi Ilmu

Kewarganegaraan; (3) ketertarikan mahasiswa dengan buku ajar; dan (4) kebermanfaatan

buku ajar. Berikut ini merupakan penjelasan hasil angket dari responden yang mengisi

secara online.

Pertama, indikator pada pentingnya belajar materi Ilmu Kewarganegaraan, responden

sebanyak 16 mahasiswa (53,3%) menjawab sangat setuju dan 14 mahasiswa (46,7%)

menjawab setuju. Persentase tersebut dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 1. Pentingnya Belajar Materi Ilmu Kewarganegaraan