Anomali Hierarki Peraturan Perundang-Undangan dalam Kebijakan Pemangkasan Transfer ke Daerah

Aini Rahmania; Muhamad Khoerul Umam

Authors

Aini Rahmania Universitas Islam Negeri Salatiga Indonesia
Muhamad Khoerul Umam Universitas Islam Negeri Salatiga Indonesia

Keywords:

Hierarchy of Legislation, Regional Transfers, Presidential Instructions, Ministerial Regulations, Regional Autonomy

Abstract

This study examines the anomaly in the hierarchy of laws and regulations concerning the policy of reducing Regional Transfers (TKD. The research employs a normative legal method using statutory and conceptual approaches. The findings reveal that a Presidential Instruction functions as an administrative policy instrument, while a Ministerial Regulation derives its legal legitimacy only when issued pursuant to a delegation of authority from higher-level legislation. The use of these two instruments as the legal basis for reducing TKD has the potential to create normative disharmony, legal uncertainty, and undermine the principles of legality and regional autonomy. From the perspective of the Stufenbau des Recht theory, this practice is inconsistent with the hierarchical structure of legal norms in a state governed by the rule of law. Therefore, the formulation of national fiscal policies should adhere to the established hierarchy of laws and regulations to ensure legal certainty and maintain the consistency of the national legal system.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Aditya, Z. F., & Winata, M. R. (2018). Rekonstruksi Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia (Reconstruction Of The Hierarchy Of Legislation In Indonesia). Negara Hukum: Membangun Hukum Untuk Keadilan Dan Kesejahteraan, 9(1), 79–100. https://doi.org/10.22212/jnh.v9i1.976

Al-fatih, S., Safaat, M. A., Eko, A., Uyun, D. Al, & Nur, M. (2023). The Hierarchical Model of Delegated Legislation in Indonesia. Lex Scientia Law Review, 7(2).

Ardiansyah, A., Goo, F., & Digdowiseiso, K. (2024). Analysis of Fiscal Gaps and Regional Transfers Between Regions in Indonesia. Journal of Social Science, 5(3), 858-864. https://doi.org/https:// doi.org/10.46799/jss.v5i3.829

Dian Dewi Purnamasari. (2025). Dana Transfer Daerah Dipangkas, Mendagri: Efisiensi Belanja Birokrasi. Kompas.id.

Dillah, D. F., Nur, I. T., & Hamzah, H. (2025). The Legal Problems of Ministerial Regulations in the Presidential System of Government. 5, 200–209.

Hadi, S. (2024). DiH : Jurnal Ilmu Hukum The Influence of Theorie Von Stufenbau der Rechtsordnung in the Indonesian Legal System. 20, 202–210. https://doi.org/10.30996/dih.v20i2.10989

Hadjon, P. (1994). Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Universitas Gajah Mada Press.

Halawa, L. L., Sukma, M., Limbong, E., & Pangestoeti, W. (2025). Pengaruh Kebijakan Desentralisasi Fiskal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah di Indonesia dalam Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah Terkait Keuangan Negara. Studi Administrasi Publik Dan Ilmu Komunikasi, 2(1). https://doi.org/https://doi.org/ 10.62383/studi.v2i1.102

Harahap, P. K. (2025). Kedudukan Peraturan Presiden Dalam Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Indonesia. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Keagamaan, 4(2), 233–248. https://doi.org/10.47200/AWTJHPSA.V4I2.2868

Haryadi, A. P. (2026). Dampak Pemotongan Anggaran terhadap Digitalisasi Birokrasi dan Keadilan Distributif di Daerah Tertinggal. Nuansa Akademik: Jurnal Pembangunan Masyarakat, 11(1), 77–96. https://doi.org/10.47200/jnajpm.v11i1.3266

Irfan Ardyan Nusanto. (2021). Analisis terhadap Dualitas Peraturan Menteri dalam Sistem Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia. Volksgeist: Jurnal Ilmu Hukum Dan Konstitusi, 4.

Isroji, I., Anam, K., Irawan, A., Mf, M. S. H., Rahman, A. S., & Fadzlurrahman, F. (2024). Peraturan Daerah Dalam Hirarki Perundang-undangan Indonesia. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Keagamaan, 3(1), 45–56. https://doi.org/ 10.47200/awtjhpsa.v3i1.2226

Jimly Asshiddiqie. (2009). Pengantar Ilmu Hukum. PT. Raja Grafindo Persada.

Juwita Putri Pratama, Lita Tyesta ALW, & Sekar Anggun Gading Pinilih. (2022). Eksistensi Kedudukan Peraturan Menteri terhadap Peraturan Daerah dalam Hierarki Peraturan Perundang-Undangan. Jurnal Konstitusi, 19(4), 886–908.

Katili, M. F. B., Moonti, R., Moonti, R. M., & Kasim, M. A. (2025). Reformasi Politik dan Kewenangan Presiden: Analisis Kritis terhadap Peran Instruksi Presiden dalam Pembentukan Kebijakan Nasional. 2, 373–383.

Mamengko, R. S., Kasenda, V. D. D., & Tampi, B. (2025). Kajian Terhadap Peraturan Daerah Terkait Dengan Investasi Di Kabupaten Minahasa. Nuansa Akademik: Jurnal Pembangunan Masyarakat, 10(1), 181–194. https://doi.org/10.47200/JNAJPM.V10I1.2761

Maria Farida Indrati. (2020). Ilmu Perundang-Undangan: Jenis, Fungsi dan Materi Muatan. Kanisius.

Mishra, D. K., & Yadav, V. (2025). Fiscal federalism and local autonomy: A comparative study of intergovernmental transfers in india and brazil. Lex Localis-Journal Of Local Self-Government, 23(S5), 3452–3469.

Nabillah, T., Wibowo, R., Prasetiyo, A., Ohoiwutun, Y. A. T., & Rato, D. (2025). Hakikat Keilmuan Hukum Sistem Civil Law dalam Perspektif Teori Hukum Murni. Jurnal Hukum Legalita, 7. https://doi.org/https://doi.org/10.47637/legalita.v7i2.2003

Oktaviana, N., Saripta, B., Muhammad, W., & Fadlli, D. (2026). Analisis Pengaruh Dbh , Dau , Dak Terhadap PDRB ADHK 2010 Di Kabupaten/Kota Provinsi Ntb Tahun 2011–2024. E-JURNAL EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA, 15(01), 131–140.

Probowo, J., Suahriyanto, D., & Hartana, H. (2025). Kedudukan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 23 Tahun 2022 Tentang Penanganan Dugaan Pelanggaran Hak Asasi Manusia Dalam Sistem Perundang-Undangan di Indonesia. Journal Syntax Idea, 7(10), 1332–1341.

Rahardjo, S. (2006). Ilmu Hukum. Citra Aditya Bakti.

Ramdani, M. I. (2026). Penerapan Hierarki Norma dalam Putusan Mahkamah Konstitusi atas UU Kesehatan Tahun 2023: Analisis Teori Stufenbau menjaga supremasi konstitusi melalui mekanisme pengujian konstitusional terhadap undang-. 5(November 2025).

Sahara, A., Utami, T. K., Permatasari, P. I., Kurniawan, R., & Setiawan, W. J. (2025). Hukum , Ilmu Perundang-Undangan dan Peraturan Perundang-Undangan. Aliansi: Jurnal Hukum, Pendidikan Dan Sosial Humaniora, 2(November). https://doi.org/https:// doi.org/10.62383/aliansi.v2i6.1331

Salsabela, A. H., & Darmawan. (2024). Optimalisasi Desentralisasi Fiskal: Upaya Peningkatan Kesejahteraan Daerah Tertinggal di Indonesia. Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Manajemen, 2(6), 551–564.

Ubaiyana, & Mar’atun Fitriah. (2021). Kedudukan Peraturan Menteri Sebagai Bagian Dari Peraturan Perundang-Undangan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011. Mimbar Hukum, Vol. 33, N, 600.

Ulfiah Syukri, Sofiaturrohmah, S., & Kasman, A. (2025). Efisiensi Fiskal dan Dampaknya terhadap Transfer Dana Daerah: Analisis Kebijakan Inpres No. 1 Tahun 2025. Journal of Governance Innovation, 7(1), 347–359. https://doi.org/10.36636/ jogiv.v7i1.6832

Utrecht, E. (1962). Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia. Ichtiar Baru.

Wibowo, T., Siregar, H., Rustiadi, E., & Hardiyanto, A. T. (2022). The Analysis of Sub-National Fiscal Risk in Indonesia. International Journal of Sustainable Development and Planning, 17(7), 2183–2188. https://doi.org/10.18280/ijsdp.170718